日前，工業(yè)和信息化部、國家市場監(jiān)管總局、國家能源局等三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），提出部署促進光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展，鼓勵光伏行業(yè)創(chuàng)新進步，規(guī)范行業(yè)秩序，科學(xué)規(guī)劃和管理本地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極穩(wěn)妥有序推進全國光伏市場建設(shè)。
晶澳科技輪值總裁楊愛青表示，該《通知》的發(fā)布非常及時，它將對優(yōu)化光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和推動我國光伏行業(yè)的健康發(fā)展起到重要作用。有關(guān)專家認為，《通知》一方面響應(yīng)了光伏行業(yè)內(nèi)要求加強監(jiān)管和引導(dǎo)的呼吁，另一方面對光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的協(xié)調(diào)發(fā)展起到積極的促進作用。
全鏈合作 穩(wěn)定供需
光伏供應(yīng)鏈可以分為上、中、下游三個環(huán)節(jié)，其中上游為硅料、硅片環(huán)節(jié)，中游為電池片、組件環(huán)節(jié)，下游為光伏電站等應(yīng)用系統(tǒng)環(huán)節(jié)。自2021年以來，“漲價”成為光伏產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的焦點，而這其中矛盾最突出的環(huán)節(jié)出現(xiàn)在上游資源端，作為主要原料的多晶硅出現(xiàn)價格連續(xù)上漲。
中國光伏行業(yè)協(xié)會助理秘書長江華告訴《中國電子報》記者，當(dāng)前硅料價格上漲一方面由于供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的不匹配，下游硅片、電池、組件產(chǎn)能遠高于硅料，引發(fā)搶料現(xiàn)象。另一方面則是因為供需存在錯配。江華解釋，前些年，因為多晶硅市場低迷，硅料擴產(chǎn)有限，大多數(shù)企業(yè)都在擴產(chǎn)硅片、電池組件等下游產(chǎn)品。直到2020年下半年，市場需求回升，多晶硅需求量驟增，硅料企業(yè)才開始相繼擴產(chǎn)多晶硅。但從時間上看，硅片和電池片產(chǎn)能建設(shè)周期僅需6~9個月，組件甚至低至3~6個月，且生產(chǎn)彈性大；而硅料項目產(chǎn)能建設(shè)周期則需要1~2年，且生產(chǎn)彈性小。這就導(dǎo)致中下游需求增速遠超上游供給增速，造成整個市場多晶硅供需緊張。
然而，硅料價格大漲，引發(fā)企業(yè)紛紛擴產(chǎn)。在這種情況下，硅料產(chǎn)能已現(xiàn)過剩苗頭。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會硅業(yè)分會常務(wù)副會長、有色金屬技術(shù)經(jīng)濟研究院院長林如海表示，根據(jù)多晶硅在產(chǎn)和新建企業(yè)規(guī)劃產(chǎn)能統(tǒng)計，預(yù)計到2025年年底，中國多晶硅產(chǎn)能將超過500萬噸/年，若包括海外供應(yīng)，共計可滿足全球1500GW左右裝機量需求。從需求角度看，到2025年和2030年全球光伏裝機需求將分別達到550GW和1000GW?！艾F(xiàn)有擴產(chǎn)規(guī)劃可滿足長期光伏裝機需求，但同時需考慮2025年前過度投資規(guī)劃的產(chǎn)能可能引發(fā)市場供需失衡?！绷秩绾Ｕf，這或?qū)⒁鹨惠喰碌墓┬枋Ш狻?/span>
針對上述情況，《通知》提出加強系統(tǒng)對接，深化全鏈合作。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)深度對接交流。鼓勵硅料與硅片企業(yè)，硅片與電池、組件及逆變器、光伏玻璃等企業(yè)，組件制造與發(fā)電投資、電站建設(shè)企業(yè)深度合作，支持企業(yè)通過戰(zhàn)略聯(lián)盟、簽訂長單、技術(shù)合作、互相參股等方式建立長效合作機制，引導(dǎo)上下游明確量價、保障供應(yīng)、穩(wěn)定預(yù)期。
一位不愿意透露姓名的企業(yè)負責(zé)人表示，當(dāng)前，跨界資本“瘋狂”涌入光伏領(lǐng)域，三部門的發(fā)文對此起到了很好的警示作用，避免重復(fù)投資、落后產(chǎn)能投資后的資源浪費和過剩，調(diào)節(jié)引導(dǎo)資本進入其他實體行業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展。引導(dǎo)資本進入光伏行業(yè)供求緊張的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，促進產(chǎn)業(yè)鏈合理搭配，促進產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展。另外，這也給了所有光伏企業(yè)一個警示，告誡大家在重視企業(yè)經(jīng)濟利潤的同時，更要關(guān)注整個行業(yè)的共贏。
江華表示，《通知》將對光伏供應(yīng)鏈的協(xié)調(diào)發(fā)展起到積極的促進作用。短期來看，該文件響應(yīng)了光伏行業(yè)內(nèi)要求加強監(jiān)管和引導(dǎo)的呼吁，對供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展進行引導(dǎo)，對行業(yè)內(nèi)不合理不規(guī)范的行為加強監(jiān)管，影響行業(yè)預(yù)期。但長期來看，該文件對光伏行業(yè)下一步有序發(fā)展將起到促進作用，能夠引導(dǎo)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
楊愛青認為，《通知》有助于緩解行業(yè)階段性供需錯配與部分供應(yīng)鏈價格震蕩等現(xiàn)象，促進終端需求落地，推動“碳中和”戰(zhàn)略的發(fā)展。
立足長遠 優(yōu)化布局
光伏行業(yè)是國家重點支持的產(chǎn)業(yè)。近年來，無論是國家層面還是地方層面，都出臺了不少政策鼓勵從建立全國大市場的高度對光伏產(chǎn)業(yè)進行優(yōu)化布局。
今年4月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》，提出加快建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則，打破地方保護和市場分割，打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵堵點，促進商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場。
本次《通知》也指出，要立足長遠目標(biāo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。各地工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管、能源主管部門要圍繞碳達峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃和管理本地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極穩(wěn)妥有序推進全國光伏市場建設(shè)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強化規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展特點合理引導(dǎo)上下游建設(shè)擴張節(jié)奏，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，避免產(chǎn)業(yè)趨同、惡性競爭和市場壟斷。
同時，還要優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范市場秩序，支持各類市場主體平等參與市場競爭，引導(dǎo)各類資本根據(jù)雙碳目標(biāo)合理參與光伏產(chǎn)業(yè)。在光伏發(fā)電項目開發(fā)建設(shè)中，不得囤積倒賣電站開發(fā)等資源、強制要求配套產(chǎn)業(yè)投資和采購本地產(chǎn)品。
在江華看來，目前，各地因勢利導(dǎo)，充分結(jié)合自身優(yōu)勢發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，逐漸形成差異化競爭和區(qū)域間的有效協(xié)同。例如，滁州市充分發(fā)揮其石英砂資源優(yōu)勢，聚集光伏玻璃企業(yè)，從而帶動當(dāng)?shù)毓夥a(chǎn)業(yè)鏈的完整配套。西部地區(qū)充分發(fā)揮其能源優(yōu)勢，吸引對能源需求量大、電價敏感度高的多晶硅、拉棒等項目入駐，優(yōu)化了全國的產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域布局。
針對惡性競爭和市場壟斷等問題，各地方也紛紛出臺相應(yīng)措施。例如，廣東省發(fā)展與改革委發(fā)布《關(guān)于規(guī)范集中式光伏發(fā)電項目管理有關(guān)事項的通知》，針對跑馬圈地、倒賣土地資源、惡性競爭等一系列問題，提出要求全面核查已備案項目，大力推進可建項目建設(shè)，科學(xué)編制光伏發(fā)展專項規(guī)劃及年底具體實施計劃，鼓勵競爭性配置資源以及加強項目服務(wù)及管理等五點措施。河北省邢臺市發(fā)展與改革委也曾下發(fā)文件，要求排查違反“競爭不壟斷”“工作不暫?！痹瓌t，搞“一縣一企”，排斥其他企業(yè)的不合理現(xiàn)象。
智能創(chuàng)新 協(xié)同應(yīng)變
創(chuàng)新是我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重?！锻ㄖ窂娬{(diào)，各地工業(yè)和信息化、能源主管部門要深入落實《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》等政策，積極規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，光伏電站投資建設(shè)應(yīng)對照規(guī)范要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵企業(yè)結(jié)合市場需求，積極實施《智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃》，鼓勵企業(yè)結(jié)合市場需求，加快技術(shù)研發(fā)和智能創(chuàng)新升級。支持企業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用新一代信息技術(shù)，構(gòu)建硅料、硅片、電池、組件、系統(tǒng)集成、終端應(yīng)用及重點配套材料、設(shè)備等供應(yīng)鏈大數(shù)據(jù)平臺，推廣應(yīng)用公平化、透明化在線采購、車貨匹配、云倉儲等新服務(wù)，提高供應(yīng)鏈整體應(yīng)變及協(xié)同能力。
協(xié)鑫科技投資者關(guān)系總監(jiān)宋昊告訴《中國電子報》記者，目前，協(xié)鑫科技正在逐步推進新一代信息技術(shù)和光伏產(chǎn)業(yè)的融合，旗下基地利用大數(shù)據(jù)“云智能”平臺將互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息融入到光伏組件生產(chǎn)過程中，實現(xiàn)“大數(shù)據(jù)平臺+算法+應(yīng)用”閉環(huán)生產(chǎn)?！按送?，我們也在積極布局技術(shù)層面的差異化競爭。我們通過在東、西、北三大區(qū)域科學(xué)布局，模塊化復(fù)制FBR顆粒硅這一低能耗、低投入、低排放、高品質(zhì)、高科技含量、高附加值的差異化技術(shù)，避免工藝相同、產(chǎn)業(yè)趨同，用領(lǐng)先的科技創(chuàng)新行動積極配合《通知》精神快速落地。期待進一步細節(jié)政策的出臺?！彼侮徽f。
天合光能也在不斷推進組件工廠的智能化、自動化和數(shù)字化。依托供應(yīng)鏈管理平臺，天合光能打通企業(yè)與供應(yīng)商、企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)和用戶之間的數(shù)據(jù)流，實現(xiàn)對前端、運營、采購、生產(chǎn)、物流、服務(wù)等各環(huán)節(jié)的透明化管理，確保了公司與各生產(chǎn)基地及供應(yīng)商企業(yè)的協(xié)同制造。
然而，光伏產(chǎn)業(yè)與新一代信息技術(shù)深度融合也面臨一些困難。賽迪顧問物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究中心總經(jīng)理韓允認為，目前光伏行業(yè)對整個智能化的生態(tài)體系還不太適應(yīng)。他解釋，光伏行業(yè)要與新一代信息技術(shù)進行深度融合，就要從制造型企業(yè)轉(zhuǎn)變成制造加智能化的信息科技型企業(yè)。行業(yè)管理，包括公司運營、服務(wù)、交易模式、用戶參與、競爭對手等都會發(fā)生非常大的變化。“在這些方面，目前光伏行業(yè)還不是很敏感，需要進一步加強。”韓允說。
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